Din articol
Parlamentul Germaniei, Bundestag, votează astăzi creșterea cheltuielilor pentru apărare. Acest lucru ar putea deschide calea unor investiţii militare masive în momentul în care Rusia câştigă teren în Ucraina, iar Washingtonul semnalează că Europa nu se mai poate baza pe protecţia SUA, transmite
Ceea ce se întâmplă astăzi, aici, la Berlin, va avea un impact asupra întregului viitor al apărării europene şi al sprijinului său continuu pentru Ucraina.
„Acest vot din Bundestag este absolut crucial”, spune profesorul Monika Schnitzer, care prezidează Consiliul experţilor economici din Germania:
”După Conferinţa de securitate de la München, apoi disputa Trump-Zelenski, Europa a primit un semnal de alarmă.
Pentru prima dată, europenii s-ar putea să nu se poată baza pe Washington. O mulţime de oameni au avut nopţi nedormite după aceea.”
„Perspectivele cheltuielilor europene pentru apărare depind de evoluţiile din Germania, ca deţinătoare a celui mai mare buget de apărare din regiune”, este de acord Dr. Fenella McGerty, senior fellow pentru economia apărării la Institutul Internaţional pentru Studii Strategice cu sediul la Londra.
Cheltuielile pentru apărare în Germania au crescut cu 23,2% anul trecut, contribuind la creşterea record de 11,7% a cheltuielilor europene pentru apărare.
„Iniţiativele remarcabile anunţate în Germania sunt esenţiale pentru a permite continuarea creşterii”, adaugă Dr. McGerty. „Fără ele, orice progres înregistrat în consolidarea capacităţii militare a Germaniei ar fi putut stagna.”
Cursă contra cronometru
Noul cancelar al Germaniei, Friedrich Merz, se află într-o cursă contra cronometru.
Noul parlament se întrunește la 25 martie și nu toată lumea este în favoarea cheltuirii tuturor acestor bani, în special pentru apărare.
Atât partidul de extremă dreapta AfD, cât și partidul de extremă stânga Linke au promis să se opună. Pentru a fi adoptat, votul trebuie să întrunească două treimi din voturi, astfel încât Merz are șanse mai mari ca acest lucru să se întâmple astăzi, sub actualul (vechiul) parlament. Acesta trebuie apoi să fie aprobat de camera superioară a Germaniei.
Între timp, Europa încă se acomodează cu șocul anunțurilor venite din partea administrației Trump.
La Conferința de securitate de la München de luna trecută, am urmărit cum delegații stăteau cu gura căscată ascultând atacul fulgerător al vicepreședintelui american JD Vance la adresa politicilor europene privind migrația și libertatea de exprimare.
Acest lucru a fost precedat cu câteva zile mai devreme de declarația secretarului american al apărării, Pete Hegseth, care le-a spus membrilor NATO că umbrela defensivă a Americii pentru Europa, care durează de 80 de ani, nu ar mai trebui să fie luată de bună.
Strategii din domeniul apărării din Europa fac deja planuri pentru inimaginabil: o Rusie semi-victorioasă care câștigă în Ucraina, apoi își reconstruiește armata și amenință membrii estici ai NATO, cum ar fi statele baltice, în trei ani sau mai puțin.
Aceasta, într-un moment în care angajamentul SUA față de apărarea Europei pare extrem de șubred. Președintele Trump este îndemnat de unii din cercul său să retragă trupele americane din Europa și chiar să se retragă complet din NATO.
Prudență istorică
Se vorbește despre extinderea descurajării nucleare naționale a Franței pentru a acoperi și alte națiuni europene.
Între timp, majoritatea guvernelor europene sunt presate să crească cheltuielile pentru apărare după ani de reduceri.
Armata britanică a ajuns la cea mai mică dimensiune de la războaiele napoleoniene, în urmă cu peste 200 de ani, iar experții preconizează că ar rămâne fără muniție în două săptămâni de la declanșarea unui război convențional la scară largă în Europa.
Germania a fost mult timp prudentă în ceea ce privește cheltuielile pentru apărare, nu doar din motive istorice care datează din 1945, ci și din cauza crizei mondiale a datoriilor din 2009.
Ceea ce ne aduce înapoi la votul crucial de astăzi din Bundestag. Nu este vorba doar despre apărare. O parte vizează eliberarea a 500 de miliarde de euro (420 de miliarde de lire sterline) pentru infrastructura germană – repararea unor lucruri precum poduri și drumuri, dar și pentru a plăti măsurile privind schimbările climatice, lucru asupra căruia a insistat Partidul Verde.
Cealaltă parte se referă la eliminarea restricțiilor constituționale privind împrumuturile care ar putea, teoretic, să elibereze miliarde nelimitate de euro pentru cheltuielile de apărare, atât pentru forțele armate germane, cât și pentru un fond paneuropean de apărare. La 4 martie, președintele Comisiei Europene, Ursula Von der Leyen, a anunțat planuri pentru un fond de apărare în valoare de 800 de miliarde de euro, denumit Fondul ReArm Europe.
Propunerea supusă la vot la Berlin prevede ca orice cheltuială pentru apărare care se ridică la mai mult de 1% din PIB-ul Germaniei să nu mai fie supusă unei limite de împrumut. Până în prezent, acest plafon al datoriei a fost stabilit la 0,35 pct din PIB.
Alte țări vor urmări îndeaproape dacă această propunere va fi adoptată. În caz contrar, proiectul „ReArm Europe” al Comisiei Europene ar putea avea un start șubred.
Provocarea actuală pentru securitatea Europei este una dură. Dacă SUA nu o mai sprijină sau, cel puțin, nu se mai poate conta pe ea pentru a veni în apărarea Europei, atunci ce trebuie să facă continentul pentru a umple golul?
Să începem cu cifrele. Potrivit Institutului Kiel, care urmărește meticulos aceste lucruri, Europa cheltuiește doar 0,1 % din bogăția sa pentru a ajuta la apărarea Ucrainei, în timp ce SUA cheltuie 0,15 %.
„Aceasta înseamnă”, spune Giuseppe Irto de la Institutul Kiel, «că, pentru a compensa deficitul, Europa trebuie să își dubleze contribuția la 0,21%».
Dar, indiferent de ceea ce se întâmplă astăzi la Berlin, nu este vorba doar de bani.
Multe dintre cele mai căutate arme din arsenalul Ucrainei au provenit din SUA, cum ar fi apărarea antiaeriană Patriot și sistemele de artilerie cu rază lungă de acțiune, precum Himars. Institutul Kiel estimează că 86% din artileria cu rachete a Ucrainei provine din SUA, iar 82% din muniția pentru obuziere provine tot din SUA.
Apoi, există întreaga problemă a ajutorului american pentru informații acordat Kievului, mare parte din acesta provenind din sateliți și imagini geospațiale. Dacă Washingtonul ar întrerupe permanent acest serviciu, forțele ucrainene riscă să fie parțial orbite.
Dacă arsenalul nuclear al Americii este scos din ecuație, atunci există o discrepanță uriașă între cele peste 5.000 de focoase ale Rusiei și totalul combinat al armelor nucleare ale Marii Britanii și Franței, care reprezintă mai puțin de o zecime din această sumă. Dar, teoretic, rămâne suficient pentru a acționa ca un factor de descurajare nucleară.
Economie de război
În ceea ce privește armele „convenționale”, adică non-nucleare, șefii apărării occidentale obișnuiesc să spună că forțele combinate ale NATO sunt superioare celor ale Rusiei.
Poate, dar dacă există o lecție evidentă care se desprinde din războiul din Ucraina, aceasta este că „masa” contează. Armata Rusiei poate fi de slabă calitate, dar președintele Putin a reușit să arunce un număr atât de mare de oameni, drone, obuze și rachete pe liniile frontului ucrainean, încât rușii avansează inexorabil, deși lent și cu costuri uriașe.
Acest lucru nu ar trebui să fie o surpriză. Moscova și-a pus economia pe picior de război cu ceva timp în urmă. A numit un economist în funcția de ministru al apărării și și-a retehnologizat multe dintre fabrici pentru a produce cantități mari de muniții, în special drone cu vârf exploziv.
În timp ce multe națiuni europene au tras de timp în ceea ce privește creșterea cheltuielilor de apărare cu mult peste nivelul de 2 % din PIB impus de NATO, Rusia se apropie de 7 %. Aproximativ 40% din bugetul național al Rusiei este cheltuit pentru apărare.
Prin urmare, Europa are mult de recuperat dacă dorește să se apropie măcar de consolidarea apărării și securității sale.
„Dacă votul va fi adoptat, va fi semnificativ pentru Germania și pentru Europa”, spune Ed Arnold, cercetător principal pentru securitatea europeană în cadrul think tank-ului Royal United Services Institute.
„Va stabili un precedent și le va permite și altora să urmeze… Cu toate acestea, la trei ani de la invazia Ucrainei, cazul Germaniei ne reamintește că mai mulți bani pentru apărare sunt necesari, dar nu suficienți.
„Europa are nevoie de lideri în domeniul apărării și securității care să fie capabili să navigheze într-un mediu de securitate euro-atlantic care se deteriorează rapid. Reforma culturală, mai degrabă decât cea financiară, ar fi cea mai valoroasă pentru Europa în acest moment.”
Editor :