Indemnizațiile pentru concedii medicale ar putea suferi modificări importante , după ce Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională cu o excepție de neconstituționalitate privind articolul II din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 91/2025.
Actul normativ prevede ca, pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027 , indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate să fie calculate prindiminuarea cu o zi . Cu alte cuvinte,prima zi de incapacitate temporară de muncă nu este plătită .
Ce motive invocă Avocatul Poporului
În sesizarea transmisă Curții Constituționale, Avocatul Poporului susține că măsura încalcă mai multe prevederi ale Constituției României:
„Un impozit mascat” fără contraprestație
Potrivit documentului, neplata primei zile de concediu medicalgolește de conținut dreptul la asigurări sociale , întrucât contribuțiile obligatorii plătite de angajați nu mai sunt însoțite de o protecție efectivă în caz de boală.
Avocatul Poporului apreciază că această măsură transformă contribuțiile la asigurările de sănătate într-un„impozit mascat” , fără o contraprestație reală pentru asigurați.
Impact disproporționat asupra categoriilor vulnerabile
În sesizare se mai arată că măsura instituie, implicit, oprezumție de fraudă pentru toți asigurații, afectând în mod disproporționat:
În cazul acestor categorii, pierderea unei zile de indemnizație poate avea un impact semnificativ asupra veniturilor și accesului la îngrijire medicală.
Statul, obligat la echilibru între buget și protecția socială
Avocatul Poporului face trimitere atât la jurisprudența Curții Constituționale, cât și la cea a Curții Europene a Drepturilor Omului, subliniind că statul are obligația de a menține unechilibru proporțional între interesele bugetare și protecția socială a cetățenilor.
„Măsura este excesivă și neproporțională, existând alternative mai puțin intruzive, precum intensificarea controalelor administrative”, se arată în document.
Ce urmează
Curtea Constituțională urmează să analizeze excepția de neconstituționalitate și să decidă dacă prevederea contestată respectă sau nu Legea fundamentală. O eventuală admitere a sesizării ar putea duce la eliminarea măsurii privind neplata primei zile de concediu medical.